Discours de l'administrateur du PNUD à la réunion annuelle du Conseil d'administration de juin 2023

Administrateur du PNUD

Comme préparé pour la livraison.

1. Monsieur le Président, Excellences, membres du Conseil exécutif, délégations d'observateurs, collègues et amis. Je suis honoré de me joindre à vous aujourd'hui pour cette session annuelle du Conseil d'administration du PNUD/UNFPA/UNOPS pour 2023. C'est chaque année l'occasion pour nous de regarder en arrière et de regarder vers l'avenir, d'évaluer et de réfléchir ensemble alors que nous poursuivons notre effort commun de réunion multiples défis du monde d'aujourd'hui.

2. Cependant, avant de commencer, permettez-moi de saisir cette occasion pour remercier à la fois Usha Rao-Monari, notre administratrice associée, et Asako Okai, directrice du bureau de crise qui va bientôt nous quitter, pour leur soutien indéfectible et leur engagement tout au long de leur mandat. au PNUD.

3. Les défis sont nombreux, mais les solutions le sont aussi. En 2022, la première année du Plan stratégique actuel du PNUD, 2022-2025, nous avons intensifié notre prestation, comme en témoignent les quatre moonshots du plan. Nous avons aidé les pays en développement non seulement à faire face, mais à chercher de meilleurs moyens de gérer l'incertitude et d'améliorer leurs progrès dans leur ensemble. Aujourd'hui je vais détailler :

Livraison record du PNUD

4. Le PNUD joue un rôle essentiel dans la promesse de développement, à l'échelle mondiale et dans les pays de chaque région. Nous avons utilisé nos ressources de manière efficace et transparente en 2022, atteignant un montant de 4,8 milliards de dollars, le niveau le plus élevé depuis plus d'une décennie.

5. Le PNUD a équilibré son budget institutionnel pour la sixième année consécutive. Efficacité les gains pour 2022 ont atteint 24,4 millions de dollars, dont 7,1 millions de dollars provenant de gains spécifiques à l'entité et 17,1 millions de dollars provenant de la mise en œuvre du système d'exploitation d'entreprise (BOS). Tous les gains d'efficacité interne sont réorientés vers les activités de programme.

6. Nous avons atteint 95 % des objectifs programmatiques prévus et investi 91 cents sur chaque dollar dans des programmes et des services pour obtenir des résultats en matière de développement.

7. Plus de 80 % des ressources du programme ordinaire sont allées aux pays à faible revenu. 8. Soixante-six pour cent de nos programmes ont fait de l'égalité des sexes un objectif principal ou important. Au cours de la première année de notre nouvelle Stratégie pour l'égalité des sexes, 90 bureaux de pays ont traduit ses objectifs en plans concrets au niveau des pays.

9. L'évolution constante de nos systèmes opérationnels contribue à remodeler le PNUD pour répondre à l'évolution des demandes. En 2022, nos services aux entreprises ont envoyé du personnel et des fournitures dans plus de 170 pays et territoires et soutenu 85 entités des Nations Unies.

10. L'urgence de répondre à des besoins humanitaires et de développement massifs s'est traduite par un volume record d'achats de 2,8 milliards de dollars. 11. Notre culture organisationnelle continue à la fois d'attirer et de récompenser l'expertise en développement du monde entier et englobe l'apprentissage et l'innovation constants. Nous sommes plus efficaces et capables de gérer nos talents, comme en témoigne une série de prix pour notre stratégie People for 2030.

Quel est l'impact du travail du PNUD sur la vie des gens ?

12. Toutes ces mesures en 2022 se sont traduites par une amélioration de la vie de millions de personnes, de la femme ayant une première chance de démarrer sa propre entreprise en Afghanistan à l'agriculteur qui plante des graines qui peuvent résister à la sécheresse en Syrie à la famille avec son premier lien domestique avec pouvoir moderne au Burkina Faso.

13. Excellences, cela répond à une question que vous, en tant que notre Conseil d'administration, avez raison de poser : quel est l'impact du travail du PNUD sur la vie des gens ? Il s'agit d'une question de performance à laquelle le PNUD doit être mieux à même de répondre.

14. Nous allons dans la bonne direction, notamment en investissant dans une culture organisationnelle axée sur la formation et l'apprentissage. Par exemple, le nombre de points focaux d'évaluation des bureaux de pays avec une certification d'évaluation avancée a presque doublé, passant de 57 % en 2021 à 96 % en 2022.

15. Nous pouvons de plus en plus démontrer la performance du PNUD, en utilisant des données pour éclairer la prise de décision dans le cadre d'un investissement continu dans les capacités numériques et la transition. Nous avons lancé le système Quantum ERP à la fin de 2022 et avons relevé les premiers défis de ce qui a été le changement opérationnel numérique le plus important en deux décennies. Quantum est désormais une plate-forme commune pour le PNUD, et nous avons accueilli sept autres entités des Nations Unies qui ont choisi de la rejoindre.

16. Grâce à ces investissements, le PNUD sera mieux équipé que jamais pour montrer si et comment nous :

17. J'ai élevé l'impact et la mesure parmi une liste restreinte de priorités en matière d'efficacité institutionnelle pour les deux prochaines années, car il s'agit d'une capacité essentielle pour le succès du PNUD. Parmi les autres priorités institutionnelles figurent la suppression des obstacles aux partenariats avec le secteur privé et les institutions financières internationales visant à réaliser le développement durable.

18. En ce qui concerne le secteur privé, le PNUD élabore une nouvelle politique sur les droits de propriété intellectuelle pour surmonter les contraintes qui entravent notre capacité à collaborer avec les petites et moyennes entreprises et les start-up, et conçoit une approche de partenariat avec le secteur privé adaptée aux contextes de fragilité et de crise. .

19. Nous continuons d'élargir notre collaboration avec les institutions financières internationales (IFI), mettant en œuvre 292 millions de dollars de financement de 12 d'entre elles dans plus de 43 pays en 2022. Nous innovons dans la manière dont nous travaillons en partenariat, notamment avec la Banque interaméricaine de développement , Banque islamique de développement et Banque européenne d'investissement. Nous nous sommes fixé pour objectif d'appliquer de nouveaux instruments d'engagement avec au moins une IFI dans chaque région, afin d'intensifier systématiquement le soutien aux pays pour atteindre les objectifs de développement durable (ODD).

20. En 2022, le PNUD est resté un partenaire privilégié, soutenant plus de projets et les milliards de dollars associés de financement du développement provenant de grands fonds verticaux que toute autre organisation internationale. Ces fonds comprennent le Fonds vert pour le climat, le Fonds pour l'environnement mondial (FEM), le Fonds multilatéral pour le Protocole de Montréal et le Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme.21. Nous continuons également à renforcer les liens au sein de l'ONU, étant passés d'être prêts à réformer à maximiser les résultats dans un système de développement repositionné. Le PNUD et les partenaires des Nations Unies en 2022 ont fait progresser des initiatives majeures dans les domaines de la finance, du changement climatique, de la biodiversité, de l'inclusion numérique, de l'égalité des sexes et des droits de l'homme, et ont fait des progrès vers des efforts conjoints d'aide humanitaire, de développement et de paix. Les directives actualisées du programme conjoint, par exemple, déjà appliquées au Yémen, adoptent une approche plus légère et plus rapide pour travailler dans des circonstances exceptionnelles, tout en réduisant les coûts.22.Des partenariats impactantsavec des membres très appréciés et accueillis de la famille du PNUD, notamment :

23. Tout au long de 2022 et jusqu'en 2023, le PNUD a relevé des défis dans des situations nationales très diverses, dans des pays à revenu faible ou intermédiaire, en situation de crise et de développement, et sur le chemin de la crise au développement.

24. Sous la direction du Secrétaire général et en étroite collaboration avec le Coordonnateur résident et l'équipe de pays des Nations Unies, et grâce à des partenariats avec la Banque mondiale, la Banque asiatique de développement et l'Union européenne, le PNUD a appuyéPakistan pour obtenir plus de 9 milliards de dollars de promesses de dons non seulement pour se remettre des horribles inondations qui ont dévasté une grande partie du pays, mais aussi pour combler les déficits de développement chroniques et améliorer la résilience. Cela est conforme à notre nouvelle offre de crise et à son objectif de développement en temps de crise. Plus loin:

25. Ce ne sont là que quelques exemples. Mais ils donnent une idée de la raison pour laquelle les quatre moonshots du plan stratégique, bien qu'ils soient encore loin, se sont rapprochés de leurs objectifs de 2025 :

Défis et apprentissage

26. Nous continuons à chercher des moyens d'améliorer et de tirer des leçons. En 2022, le PNUD a lancé des « analyses approfondies » de la performance de l'entreprise pour examiner en détail nos systèmes et processus, identifier ce qui fonctionne et identifier les défis, et souligner la nécessité d'une amélioration continue.

27. Par exemple, le nombre de projets où les équipes mettent en avant des risques significatifs pour les personnes ou l'environnement a augmenté. C'est un signe positif, car la reconnaissance des risques est la première étape vers leur gestion. Dans le même temps, nous continuons à faire pression pour tester 100 % des projets éligibles par rapport aux normes d'assurance qualité du PNUD, y compris les garanties sociales et environnementales. Le reporting et la surveillance de ces principes restent des priorités pour toutes les unités d'affaires. 28. Les analyses approfondies ont également confirmé les conclusions d'évaluations et d'autres évaluations indiquant que l'une des normes que le PNUD a le plus de mal à suivre et à articuler est la durabilité à long terme des résultats de développement auxquels nous contribuons. Cela s'explique en partie par un modèle économique encore dominé par les projets, qui ont des horizons temporels limités. L'une des façons dont nous travaillons pour améliorer cela consiste à introduire des portefeuilles pour aider le PNUD à concevoir un soutien à la programmation, dès le début, qui donne des résultats plus intégrés, systémiques et à plus grande échelle.

29. Des évaluations récentes indiquent que les programmes intégrés, qui sont au cœur du Plan stratégique du PNUD, conduisent à des résultats plus durables. L'évaluation de 2022 de la réponse des Nations Unies à la COVID-19 a recommandé que le PNUD opérationnalise pleinement son rôle d'intégrateur au sein du système de développement des Nations Unies. Pour réussir, nous devrons mobiliser les bons investissements. Nous aurons besoin de partenaires financiers qui soutiennent ce changement, investissant dans l'impact sur le développement à un niveau plus élevé que par le biais de projets seuls.

30. Le PNUD apprend et suit également les performances par le biais des 79 bureaux de pays sans précédent inscrits à notre programme de label pour l'égalité des sexes, notamment par le biais d'une nouvelle piste pour les pays en crise. Il a démontré que l'organisation peut faire de grands progrès grâce à un apprentissage ciblé et à une surveillance cohérente et visible. La certification nécessite un examen rigoureux de l'intégration du genre dans les programmes et les opérations, les allocations financières et les résultats. Le bureau du Paraguay, par exemple, est devenu le dernier pays à obtenir une certification or pour son engagement exceptionnel à intégrer systématiquement l'égalité des sexes dans toutes les facettes de ses programmes. Les succès remarquables du bureau vont du soutien d'un nouveau système de réponse rapide à la violence sexiste au leadership de plus en plus visible des femmes dans la gestion forestière.

31. Alors que cette année verra un nombre record de bureaux évalués avec le label de l'égalité des sexes, les bureaux qui obtiennent la certification doivent faire preuve d'excellence continue pour la maintenir, avec des conséquences s'ils ne le font pas. Lors d'un récent exercice de renouvellement avec 11 bureaux de pays, 6 ont conservé leur certification or, 3 ont perdu leur certification or et 2 ont perdu une certification argent. Cela a démontré la rigueur du processus de certification, mais a également été un appel à l'action. L'équipe du label d'égalité des sexes du PNUD aidera les bureaux en retard à se remettre sur les rails. 32. 2022 a vu quelques difficultés de croissance précoces dans la mise à l'échelle de notreénergie travail, comme les premiers résultats mitigés en matière de stimulation des investissements du secteur privé. Nous poursuivons ce domaine de programmation à une échelle plus ambitieuse que jamais, compte tenu du rôle central de l'énergie dans le développement. Notre nouveau centre d'énergie durable contribuera à la fois à atténuer les obstacles initiaux et à s'appuyer sur l'important portefeuille énergétique du PNUD, notamment pour atteindre les populations laissées pour compte, en particulier dans les zones rurales. 33. Les travaux du PNUD sur l'énergie ont un potentiel considérable, étant donné que nous appuyons non seulement l'extension des services énergétiques, mais aussi leur lien avec un éventail de gains en matière de développement humain. Nous mettons cet accent sur l'engagement avec des partenaires publics et privés qui peuvent façonner de nouveaux marchés et modèles de prestation de services et réduire les risques d'investissement. Un travail phare avec 21 pays africains, avec un financement du FEM, guide une opportunité d'investissement de 65 milliards de dollars pour établir 114 000 mini-réseaux de batteries solaires. Les premiers projets pilotes sur l'intégration globale de la dimension de genre dans l'énergie visent à ce que les femmes aient un accès égal aux emplois verts et aux postes de direction dans la politique énergétique.

34. De manière critique, malgré tout ce que nous avons accompli en 2022 et avec des besoins plus urgents, nous assistons à un recul des ressources essentielles pour fonctionner efficacement en tant qu'organisation mondiale qui répond pleinement aux divers besoins des États membres de l'ONU.35. Le PNUD apprécie l'augmentation des contributions aufinancement de base en 2022 des gouvernements de l'Australie, de l'Autriche, de l'Islande, de l'Italie, du Japon, du Luxembourg, de la Norvège, de la Suède, de l'Espagne et des États-Unis. Il était également encourageant de conclure des accords pluriannuels avec neuf États membres, l'Australie, la Belgique, le Danemark, le Luxembourg, la Nouvelle-Zélande, le Qatar, la Suède, la Suisse et la Turquie. Le PNUD est également reconnaissant de l'engagement continu et des contributions de nos pays de programme. En 2022, environ 25 millions de dollars de financement de base ont été apportés par les pays de programme, ce qui représente 4 % du total des ressources de base, en plus des 1,2 milliard de dollars de financement autre que de base qu'ils ont investis par l'intermédiaire du PNUD en 2022.

36. Le financement de base permet au PNUD de maintenir une structure de base crédible et a aidé à mobiliser d'importantes ressources autres que de base pour obtenir des résultats de développement à grande échelle en 2022. Chaque dollar de base dépensé pour les programmes a mobilisé plus de 9 dollars de financement autre que de base. Comme je l'ai dit, plus de 80 % des ressources de base du programme sont allées aux pays à faible revenu.

37. Pourtant, une tendance à la baisse du financement de base reste un risque réel pour le PNUD et les multiples fonctions qu'il assure dans le cadre des Nations Unies et du système de développement des Nations Unies. À moins que cette tendance ne soit inversée de toute urgence, le PNUD devra faire face à un recul important à la fois dans son efficacité institutionnelle et dans son rôle dans la réalisation de la promesse de développement, y compris éventuellement la fermeture de bureaux ; l'arrêt de certaines offres de programmes et la réduction de l'aide vitale aux pays touchés par la crise, cela limitera la trajectoire du PNUD en tant qu'institution multilatérale de confiance, impartiale et efficace, engagée à servir les personnes et les pays qui ont le plus besoin d'un soutien international.

38. Nous continuerons à travailler avec vous pour résoudre ce problème tout en prenant des mesures pour mieux gérer les risques, notamment par le biais d'un nouveau système qui relie les outils de gestion des risques existants liés aux partenaires, aux programmes et à la capacité financière et offre une vue panoramique de l'exposition aux risques du PNUD aux niveaux national, niveaux régional et corporatif.

La promesse de développement nécessite une réinitialisation

39. À l'instar des ODD, les moonshots mondiaux établissent la direction dans laquelle nous devons aller et concrétisent notre ambition, mais ils ne sont pas une fin en soi. La fin, c'est la transformation du développement pour qu'il surmonte les limitations actuelles, atteigne tout le monde et perdure dans le temps.

40. Chaque année, les programmes du PNUD répondent à d'importants besoins immédiats en matière de services, d'emplois, de renforcement des capacités, de numérisation, etc. Par exemple, grâce à la coopération Sud-Sud, le PNUD a aidé à mettre en place des systèmes de vaccination numériques qui ont protégé 1,4 milliard de personnes sur trois continents contre la COVID-19. Ces systèmes, pionniers enInde,sont maintenant adaptés pour d'autres campagnes de vaccination, y compris dansIndonésie . 41. En 2022, notre assistance a aidé au moins 11 millions de personnes victimes de catastrophes à trouver un emploi et à améliorer leurs moyens de subsistance. Dans 40 pays, des changements législatifs et des solutions numériques ont permis à 3,3 millions de personnes d'obtenir une identité juridique et des choix tels que voter et posséder des biens.

42. Ce sont tous des tremplins essentiels pour améliorer la vie des individus. Mais ils doivent être intensifiés, un engagement que le PNUD a pris et peut de plus en plus démontrer. Il faut aussi anticiper les chemins divers et les changements de direction inattendus.

43. C'est pourquoi le PNUD a prototypé en 2022 sonTendances futures et système de signaux , un réseau mondial de plus de 100 employés du PNUD scrutant régulièrement le changement. Un premier rapport sur les conclusions de cette année examine les questions en évolution rapide qui sont essentielles à un meilleur développement, du maintien des principes démocratiques pendant les chocs à la négociation d'alliances pour des ressources partagées en passant par l'investissement dans le tissu social pour prévenir une « récession sociale ». 44. Cet exercice aide le PNUD à réfléchir à ce que nous devons offrir aux pays pour répondre à leurs priorités nationales, et où nous pouvons le mieux investir du temps et de l'argent pour progresser plus rapidement même dans l'incertitude.

45. Le PNUD traduit ce type de réflexion systémique tournée vers l'avenir dans ses programmes deapproche portefeuille . Cela offre une nouvelle façon de conceptualiser les principales préoccupations de développement en prenant en compte l'ampleur et la complexité de systèmes de développement entiers et en trouvant des solutions intégrées susceptibles de déclencher des résultats transformateurs et à plus grande échelle conformément aux priorités nationales de développement. Il ouvre la voie à une adaptation rapide et à la génération continue de nouvelles solutions pour faire face à des problèmes de développement complexes et en évolution rapide.46. En un peu plus d'un an, soutenus par notre réseau mondial d'Accelerator Labs et d'autres équipes d'entreprise, 50 de nos bureaux nationaux ont commencé à appliquer l'approche de portefeuille à la programmation du développement.

47. Un investissement initial d'un peu moins de 4 millions de dollars pour développer l'approche a déjà rapporté près de 300 millions de dollars d'investissements nouveaux et potentiels de la part d'organisations donatrices, de fondations, d'universités et d'organismes de recherche et d'entreprises du secteur privé.

48. Plus de 500 gouvernements, villes et autres organisations se sont engagés avec nous pour en savoir plus sur l'approche du portefeuille et, dans certains cas, pour commencer à mettre en œuvre leurs propres adaptations.

49. Au sein du PNUD, les premiers utilisateurs comprennentAngola,qui met en place un observatoire national sur l'avenir du travail pour aider à répondre aux questions sur les compétences dont il a besoin, comment accélérer les transitions du travail informel et comment renforcer les économies locales.

50.Iraka mené une exploration approfondie des facteurs d'instabilité qui a façonné un portefeuille d'interventions pour mettre fin à la corruption, améliorer la cohésion sociale et répondre aux préoccupations urgentes concernant le changement climatique et l'énergie.

51. Avec la Fondation Bill et Melinda Gates et SIDA, nous explorons de nouvelles frontières pour comprendre l'impact dans un monde en évolution rapide grâce à notre bac à sable M&E. Les travaux de transformation urbaine axés sur le portefeuille en Asie et dans le Pacifique et en Europe et dans la CEI élargissent notre relation avec la Commission européenne pour inclure les institutions financières internationales intéressées par des investissements à grande échelle dans les pipelines.

52. L'approche du portefeuille a suscité tant d'intérêt en peu de temps parce que les gens peuvent voir son potentiel dans un monde où les inégalités se creusent et où l'instabilité et la crise s'aggravent. Une réinitialisation est attendue depuis longtemps ; la promesse de développement en dépend.

Les solutions phares du PNUD ouvrent la voie à la transformation 53. Je suis heureux d'annoncer que, sur la base des résultats de 2022, les six solutions phares de notre plan stratégique contribuent de plus en plus à orienter les changements qu'exige une réinitialisation du développement. Le rapport annuel détaille de nombreux exemples. Je n'en partagerai que quelques-unes, sur la protection sociale, le climat et l'égalité des genres.

54. En 2022, par exemple, nous avons aidé 47 pays à améliorerprotection sociale . Nous savons que c'est l'un des meilleurs moyens de corriger les inégalités systémiques et de protéger les personnes risquant d'être laissées pour compte. Cela donne également aux gens la confiance nécessaire pour rester à l'école ou démarrer une petite entreprise; ils savent qu'ils ont une position de repli. DansKazakhstan, Le PNUD a soutenu l'introduction de la plate-forme Digital Family Card couvrant l'ensemble de la population de 19,5 millions de personnes. Le système est conçu pour attraper les personnes qui ne reçoivent pas les services dont elles ont besoin. Il a déjà informé plus de 51 000 citoyens de demander des prestations.

55. Mais des réussites comme celles-ci doivent être reproduites à plus grande échelle, à l'intérieur des pays et à l'échelle mondiale. C'est pourquoi, sous la direction de l'Organisation internationale du travail (OIT) et en collaboration avec un certain nombre d'entités, dont le Fonds des Nations Unies pour l'enfance (UNICEF), le PNUD coordonne le déploiement de l'Accélérateur mondial des Nations Unies pour l'emploi et la protection sociale Protection pour des transitions justes.

56. Il s'agit d'une initiative novatrice visant à lier les investissements nationaux et internationaux à l'extension de la protection sociale à 4 milliards de personnes non couvertes. C'est une chance de trouver de nouvelles solutions et de surmonter les barrières de coûts qui ont longtemps entravé l'expansion des systèmes de protection sociale et maintenu la cible des ODD sur cette question hors de portée.

57. Le PNUD continue d'avancer versdécarboner le développement tout en répondant aux besoins humains urgents parce que nous investissons dans les capacités et les compétences pour travailler simultanément sur la pauvreté, le changement climatique et l'accès à l'énergie, et pour appliquer les innovations et les outils numériques. Cela a été exposé en 2022 dans leRépublique de Moldavie , où une crise énergétique s'est installée en raison de la guerre en Ukraine. Le PNUD a mis en place un fonds de réduction de la vulnérabilité énergétique qui a utilisé l'enregistrement numérique afin que 1,5 million de personnes puissent obtenir de l'aide pour payer leurs factures d'énergie. Nous avons également appliqué la science comportementale par le biais d'un programme national de "coup de coude" pour réduire la consommation d'électricité et les émissions de gaz à effet de serre associées.

58. Sous saPromesse climatique programme, le PNUD est fier d'avoir fourni un soutien technique indispensable à l'adaptation au climat dans 40 pays les moins avancés, dont beaucoup sont extrêmement vulnérables aux impacts climatiques. Cela a aidé leurs plans climat à atteindre le même niveau de qualité que ceux des pays disposant de plus de ressources, en termes d'inclusion, de faisabilité et de robustesse. En outre, le PNUD aide à mieux comprendre comment l'adaptation climatique peut maintenir la paix et renforcer la cohésion sociale. Cela façonnera 424 millions de dollars de financement mobilisé et potentiellement 573 millions de dollars de financement en cours pour 41 pays. 59. 2022 a été la première année de la nouvelleStratégie d'égalité des sexes , où le principe de fonctionnement de base est de démanteler les barrières structurelles qui perpétuent la discrimination entre les sexes. Avec l'OIT, ONU Femmes, les commissions régionales des Nations Unies, les organisations de femmes et les alliances de travailleurs domestiques, le PNUD a aidé 19 pays à développer des systèmes de soins complets, notamment grâce à des outils innovants de géoréférencement des soins pour planifier la prestation de services. Un cadre commun des Nations Unies sur le travail de soins est en cours pour rendre cet effort encore plus puissant.

60. Une dynamique soutenue est déjà en train de naître du sceau de l'égalité des sexes du PNUD. En 2022, 63 institutions publiques dans 18 pays l'ont appliqué, engageant 88 000 fonctionnaires à répondre aux normes d'excellence en matière de services et de politiques sensibles au genre.

La transformation dépend de la confiance

61. Notre capacité à avancer vers un avenir meilleur dépend de notre capacité à l'anticiper mais aussi à restaurer la confiance dans la promesse de développement. L'une des ruptures de confiance les plus évidentes à l'échelle mondiale est de plus en plus liée à un système financier mondial qui est perçu comme n'étant pas à la hauteur des défis de notre époque. Il s'agit d'un défi que les institutions centrales du système multilatéral et leurs actionnaires ont reconnu et qu'ils relèvent par des réformes.

62. Le PNUD a apporté des preuves empiriques et une analyse des politiques à l'appel du Secrétaire général pour transformer le système afin qu'il soit à la hauteur de tous les pays et pour augmenter massivement les investissements dans les ODD dans les pays en développement. Nous avons également continué à contribuer à galvaniser les efforts pour aller au-delà du produit intérieur brut en tant que principale mesure de la santé des économies, désormais un point central à l'ordre du jour du Sommet sur les ODD de 2023 et du Sommet du futur de 2024. Au milieu des appels actuels à l'austérité, nous avons rassemblé des preuves pour contrer ce que nous considérons comme une menace pour le développement durable. Aujourd'hui plus que jamais, nous devons faire les bons choix d'investissement.63. Le PNUD lui-même reste une organisation largement reconnue car nous défendons des valeurs multilatérales fondamentales telles que la justice économique et l'accès équitable au financement. Nous pouvons également offrir l'expertise et la prévoyance nécessaires pour aider les pays à faire des choix qui correspondent à leurs priorités de développement. Cette combinaison contribue à rapprocher les personnes et les institutions pour trouver des solutions communes.64. En collaboration avec le système de développement des Nations Unies et les institutions financières internationales, par exemple, le PNUD a soutenu en 2022cadres de financement nationaux intégrés dans 86 pays. DansKirghizistan, par exemple, cela a conduit à de nouvelles dispositions dans le code des impôts pour aligner les incitations fiscales représentant 4 % du produit intérieur brut sur les ODD.65. Nous avons continué à soutenir de nouvelles obligations pionnières pour lever des ressources pour le développement durable ; ceux-ci ont prélevé 13,6 milliards de dollars sur les marchés des capitaux.Uruguayen 2022, a levé 1,5 milliard de dollars en émettant une obligation innovante liée à la durabilité.Indonésie en 2023, a émis la première obligation bleue souveraine offerte au public au monde, levant 150 millions de dollars66. Avec une dette souveraine à des niveaux critiques et des contraintes budgétaires qui compromettent les investissements indispensables dans la biodiversité et le capital naturel, le PNUD aide des pays tels queRépublique démocratique populaire lao pour explorer les options qui incluent des échanges dette-nature. Une vague croissante d'intérêt et de financement pour ces swaps souligne leur potentiel catalytique pour ouvrir l'espace budgétaire et aider les pays, pas seulement les banques. 67. Des approches nouvelles et plus justesgestion de la detteémergent grâce à des recherches récentes du PNUD calculant queafricain les pays pourraient économiser jusqu'à 74,5 milliards de dollars si les notations de crédit reflétaient des évaluations plus précises de leur contexte de développement. Un partenariat du PNUD avec la Brookings Institution et AfriCatalyst est en train de créer une base de données d'indicateurs macroéconomiques clés pour soutenir les pays africains pendant le processus de notation de crédit.68. Le court-circuitage continu des engagements à fournir un financement climatique et une aide publique au développement est l'une des sources les plus anciennes de friction et de méfiance croissante dans notre communauté mondiale. Les récents retours en arrière sur les engagements ne font qu'aggraver cette préoccupation, tout comme le recours croissant à l'action humanitaire pour répondre aux crises au lieu d'investir dans la prévention et de s'attaquer aux principaux facteurs de fragilité. C'est la promesse de développement à l'envers.69. Le nouveau PNUDoffre de crise définit une approche transformatrice et visant in fine à restaurer la confiance. Il est axé sur la réduction des besoins humanitaires et la résolution des déficits de développement comme moyen de prévenir et de se remettre des situations d'urgence. Les avantages sont évidents dansYémen, où une paix naissante a plus de chance de s'ancrer grâce à l'appui que le PNUD apporte dans ses programmes de relance économique avec l'appui de l'Union européenne et de la Banque mondiale. Ces efforts ont renforcé les capacités des autorités locales à fournir des services essentiels. Près de 3,9 millions de personnes en 2022 ont eu accès à l'éducation, à la santé et à l'eau potable, et une plus grande confiance dans la capacité du secteur public à les fournir.

La promesse de développement en marche avant

70. Excellences, le changement est tout autour de nous, pour le meilleur et pour le pire, comme en témoigne le décollage rapide de l'intelligence artificielle depuis la dernière session du Conseil. Ou l'éclatement de la guerre en Ukraine et la soudaine explosion mondiale des prix de l'alimentation et de l'énergie l'année dernière. Alors que nous nous tournons vers le Sommet des ODD de cette année et le prochain cycle de négociations sur le climat à la COP28, nous partageons tous l'inquiétude suscitée par la détérioration des perspectives des ODD et la fermeture rapide de la fenêtre d'opportunité pour éviter le pire des retombées climatiques. 71. Et pourtant, ce n'est pas tant un moment de désespoir qu'un très fort signal d'alarme pour mieux gérer le changement et redoubler d'efforts. Les ODD restent notre boussole collective - et nous avons une chance lors du prochain Sommet ODD non seulement de résumer les progrès actuels, mais de définir ensemble comment nous pouvons surmonter les obstacles à la réalisation des objectifs. Le Sommet des ODD devrait être le point de départ d'actions accélérées et urgentes pour atteindre chacun des objectifs et mettre chaque pays et chaque personne sur la voie du développement durable. 72. Le PNUD a appris et appliqué certaines des leçons nécessaires pour relancer le développement et les a en fait codifiées dans une large mesure dans son Plan stratégique. Je voudrais conclure en évoquant quelques exemples de la façon dont le PNUD améliore son rôle dans la promesse de développement en réalisant, en apprenant et en pensant à l'avenir. 73. Un cas concerne l'actuelretour de bâton contre l'égalité des sexes . Cela était clairement évident dans nos futurs rapports sur les signaux et a été soulevé comme une préoccupation par beaucoup d'entre vous et par nombre de nos bureaux de pays. 74. L'année dernière, le PNUD a aidé à fournir des services essentiels à 72 millions de femmes et à améliorer la prise en compte de la problématique hommes-femmes dans les institutions publiques. Mais nous avons également intensifié nos efforts pour comprendre le contrecoup afin de savoir comment mieux le contrer. Les premières étapes comprennent le déploiement d'outils de surveillance de l'IA et des médias sociaux pour suivre les discours de haine dansColombie, PhilippinesetOuganda, entre autres pays. En outre, 108 de nos bureaux de pays ont pris des mesures pour approfondir la collaboration avec les groupes de femmes et les mouvements féministes. Ces partenariats sont à la base des efforts visant à mieux comprendre les moteurs complexes de la réaction de genre et à protéger et élargir l'engagement civique. 75. Un autre exemple de la façon dont le PNUD met en œuvre, apprend et anticipe vient de l'accélération de la dynamiquebiodiversité , où les inquiétudes rejoignent celles autour de la crise climatique. Le PNUD est prépositionné pour une poussée encore plus grande dans ce domaine. Notre portefeuille lié à l'environnement, doté de ressources de 3,9 milliards de dollars, a mobilisé 15,1 milliards de dollars de fonds publics et privés supplémentaires l'an dernier. 76. Nous sommes le plus grand fournisseur de services des Nations Unies sur la nature, soutenant les priorités environnementales nationales dans plus de 140 pays. Nous travaillons en étroite collaboration avec le Programme des Nations Unies pour l'environnement et des organisations sœurs pour aider les pays à atteindre les objectifs ambitieux du Cadre mondial pour la biodiversité de Kunming-Montréal ainsi que les objectifs de neutralité en matière de dégradation des terres de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification. 77. Nous voyons maintenant de nouvelles pistes pour une action plus ambitieuse sur la biodiversité émerger par le biais de la loi et des finances. Nos rapports sur les signaux ont suivi l'expansion remarquable des droits sur les écosystèmes et les ressources naturelles dans les systèmes juridiques nationaux. L'année dernière a vu la résolution historique de l'ONU sur un environnement sain en tant que droit de l'homme. Ce sont là des occasions de s'attaquer à des questions de longue date telles que la responsabilité des atteintes à l'environnement. Le PNUD renforce déjà son travail sur la justice environnementale, voyant un fort potentiel pour travailler à travers les cadres et institutions juridiques nationaux et internationaux, et pour lutter contre les inégalités et les violations des droits de l'homme liées aux dommages à l'environnement.78. Pour relancer l'action sur les engagements accrus en faveur du financement de la biodiversité, lors de la Conférence des Nations Unies sur la biodiversité de 2022, le PNUD a lancé Nature Pledge, mobilisant 189 millions de dollars de nouveaux financements pour les communautés autochtones et autres communautés locales afin de prendre des mesures précoces essentielles sur les objectifs convenus en matière de biodiversité. Nous étendons également notre initiative BIOFIN de 40 à 138 pays, en nous appuyant sur 10 ans d'innovations réussies dans le financement durable de la biodiversité. Et nous avons commencé à réfléchir aux perspectives et à la nécessité d'une version biodiversité de notre promesse climatique à fort impact.79. Excellences, en terminant, les ODD et les moonshots nous rappellent de garder les yeux tournés vers l'avenir. Mais le faire aveuglément, poursuivre davantage la même chose dans nos choix de développement, c'est nous vouer à l'échec.

80. En devenant une future organisation de développement intelligent NextGen, le PNUD cherche à incarner la réinitialisation requise pour la promesse de développement et à inspirer les autres à faire de même.

81. Le PNUD est reconnaissant de l'engagement continu et des contributions de tout notre personnel, de nos pays partenaires et de nos donateurs qui permettent au PNUD de faire une différence dans la vie des gens. Je suis convaincu qu'ensemble, et en tant que partie intégrante de la famille des Nations Unies et du système de développement des Nations Unies, nous continuerons à trouver de nombreuses réponses et à résoudre des problèmes communs. Nous pouvons arriver aux moonshots et aux ODD et même les dépasser. C'est la promesse du développement en mouvement vers l'avant, vers notre avenir commun.

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